章某与省教育厅教育行政管理(教育)不履行法定职责一案

章某与省教育厅教育行政管理(教育)不履行法定职责一案

案件回放：

2014年7月，法院收到章某的行政起诉状。章某称，某大学作出更改学历教育专业，章某向省教育厅申请行政复议要求复议学籍注册事宜，省教育厅在行政复议期限未作出行政复议决定。故依据行政复议法直接提起行政诉讼，请求依法判令省教育厅重新作出行政复议。

经审查，法院认为，根据法律规定，公民、法人或者其他组织起诉行政机关履行法定职责，应先向行政机关提出申请，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织方可向人民法院提起诉讼。本案章某的诉讼请求是要求省教育厅重新作出行政复议，但其提交的证据材料中并无向省教育厅提出行政复议的申请材料，经本院书面释明，章某仍未提供相关材料。据此，法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（三）项的规定，裁定不予受理。

章某不服一审行政裁定，提起上诉。

理由是：章某向省教育厅提出成人高考专升本某大学工程管理专业学习申请，省教育厅在接到申请之日60日内不履行，章某可以依法起诉。请求撤销原审裁定，并判如所请。

二审法院认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。章某提起本案诉讼，请求判令省教育厅重新作出行政复议，但其提交的证据材料中并无向省教育厅提出行政复议的申请材料，且经原审法院书面释明，章某仍未提供相关材料，也即本案起诉没有事实根据。故原审法院对章某的起诉裁定不予受理并无不当，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，本院予以维持。

律师点评：

心理老师点评：

法律条文：

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十九条 提起诉讼应当符合下列条 件：

（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实根据；

（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

第八十九条 人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：

（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；

（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；

（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；

（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。

原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。

人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。